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平成27年第3回定例会 9月8日(火) 本会議(代表質疑1日目)
社民 森山 きよみ 議員
1 市長の政治姿勢について
(1)安保関連法案は現時点で、国民の理解を得られているかについての見解
(2)スーパーアリーナ構想白紙見直しについて
①伊藤知事から事前に連絡等はなかったのか
②知事の突然の記者会見での表明のやり方についての見解
③今回の知事の構想についての評価
④市電延伸はどうするのか
(3)連携中枢都市圏への取組みについて
①本市にとってのメリットは
②本市の意思をどう述べるのか
③連携市との調整の内容・観点
④それぞれの議会の議決との関係はどうなるのか
⑤連携協約の期間の考え方
⑥政令市構想があるのか
(4)原発問題について
①20~22%の原発依存は、新増設と40年経過した原発の稼働が前提か
②20~22%の原発依存と市長の基本姿勢との関係
③40年経過後の廃炉と川内原発3号機増設に対する見解
(5)世界文化遺産登録について
①市長の感想と登録の意義
2 マイナンバー制度について
(1)マイナンバー制度は住民票コードとどう違うか
①保有できる個人情報の範囲
②利用事務の範囲は法改正でどう変わるか
③住民票コードの利用制限
④システムにおける保護措置の違い
(2)特例申請申込数とその評価
(3)高齢者に不利益にならない具体的対策
(4)マイナンバー法第19条第12号は特定個人情報提供禁止の抜け穴とならないか
(5)国と本市のシステム構築費と管理費、国の財源保障
(6)国が行った自治体の情報管理調査結果の把握と概要、遅れているリスクへの見解
(7)民間におけるシステム改修などの遅れとそのリスクに対する見解
(8)今後の法規制の内容の周知・徹底への見解と国への申し入れ
(9)本市のセキュリテイ対策の施策と人材育成対策
3 市職員の超過勤務の現状と改善対策について
(1)平成26年度における企業を含めた実態について
①月毎の最長時間外勤務時間
②月毎の時間外勤務が100時間を超えた職員数
③月毎の時間外勤務45時間以上の職員数
④休職者数とその理由
(2)長時間労働の実態とメンタルヘルスの関係についての見解
(3)時間外勤務削減と恒常的に時間外勤務の多い職場への対応
(4)サービス残業の実態と指導
(5)「ストレスチェック」に向けての対応
(6)所属長に対する徹底した指導と今後の対応
4 西別館の利用現状と改善について
(1)駐車場の現状認識と対応、臨時駐車場の検討
(2)渡り廊下の環境改善と活用策の検討
(3)市民ギャラリーの場所の検討
(4)西別館内の案内表示の改善
(5)市民からの苦情と処理状況
5 地方創生について
(1)第五次総合計画と人口ビジョンの人口フレームの整合性
(2)合併5町域の人口増の考え方
(3)大都市圏への進学・就職の循環を断ち切るための対応は
(4)農山漁村への移住増の背景と、田園回帰の施策への見解
(5)概算要求時点での関連予算に対する見解
(6)総合戦略策定に対する市長の決意
6 地域コミュニティ協議会について
(1)地域コミュニティ協議会の設立状況
(2)支所の関与と地域連携コーディネーターの増員などの果たしている役割と評価
(3)昨年の設立時期希望調査以降の各校区への対応、未回答や設立時期未定の校区への対応
(4)共通の悩みや課題と本市の対応
(5)地域コミュニティ協議会などへ可能な限り地域の情報を提供すべき
7 桜島火山噴火警戒レベルが引き上げられた状況に関して
(1)防災行政無線の放送内容、今後の課題と見解
(2)避難袋やヘルメットの配布についての見解
(3)鹿児島港桜島フェリーターミナルの状況についての見解
(4)避難所を開設する中で得られた教訓と課題、今後の考え方
(5)緊急情報の発信について
①本市ホームページで情報が掲載された時刻
②緊急時におけるホームページに情報が掲載される過程とマニュアル等の考え方
③ホームページでの緊急情報発信に関して得た教訓と課題、今後の対策
(6)本市財政に与える影響について
①噴火警戒レベル引き上げ以降の本市の支出と国への財政支援についての考え方
(7)鹿児島市街地と桜島島内の観光・経済への影響について
①宿泊施設等に関しての影響
②土産物屋や物産館など商店等への影響
③各種イベント等への影響
8 川内原発再稼働に関して
(1)高レベル放射性廃棄物の最終処分に関する自治体向け説明会参加の有無と感想
(2)海水混入トラブルについて
①情報は、いつ、どこから、どのような内容が伝えられたのか。また、本市はどこが、どのように対応したのか
②市民の不安と疑問に応えるべき
9 市有地への太陽光発電設備設置、再生可能エネルギー導入促進行動計画、メガソーラー発電所計画の推進について
10 保育行政について
(1)待機児童について
①直近の地区毎の待機児童の数と前年との比較
②待機児童数に含めない利用保留児童の要因
③過去の年度末傾向と平成27年度末の予測、入所枠の拡大効果
(2)「第53号議案 平成27年度鹿児島市一般会計補正予算(第2号)」中、児童福祉施設整備費等補助金について
①募集対象地域と募集定員
②応募があった地域と定員、増園・分園・認定子ども園などの応募内容
③応募がなかった地域の要因と今後の対応
(3)「育休退園」問題について
①「育休退園」の定義と本市並びに中核市の現状
②過去5年間の本市の「育休退園者」と思われる数
③少子化を加速させるとの指摘と本市の考え方
11 生活困窮者自立支援制度について
(1)法施行後の相談者の年代・性別・相談内容の特徴などの推移、モデル事業と具体的比較
(2)住居確保給付金の支給の現状
(3)生活困窮者を発見する庁内連携体制
(4)就労先や就労の訓練先等の開拓の考え方
(5)就労訓練事業を実施する事業者の申請などの現状と今後の進め方
(6)就労訓練事業者のメリットの考え方
(7)支援プランの進捗管理と評価
12 鹿児島マラソン2016について
(1)招待選手の考え方
(2)参加料1万円の内容、熊本城マラソンと比べての特徴
(3)国道10号を遮断した場合の迂回路の考え方
(4)大会ボランティアの参加取組みへの考え方
(5)抽選にはずれた方への対応と今後のスケジュール
(6)中心市街地内での駐車場対策
(7)ご自身の参加と当日及び前夜祭を含めたセレモニーに対する市長の考え
13 「第45号議案 鹿児島市市街化調整区域における住宅建築等に関する条例一部改正の件」について
(1)条例施行後の現在の市街化調整区域における課題
(2)今回の改正による効果
(3)地域による効果の乖離、耕作放棄地の増加に対する見解
(4)耕作放棄地の解消策
(5)地域の特色あるまちづくりに向けての施策
14 急傾斜地崩壊対策事業について
(1)本年6月の長雨・豪雨の被害状況と特徴
(2)急傾斜地崩壊防止対策の現状と今後の対応
(3)採択基準と今回の豪雨による崩壊箇所が基準に合わなかった件数と理由
(4)採択基準の見直しと今後の対応
15 老朽空家対策について
(1)10年後の空家率、空家戸数
(2)相談件数・解体補助件数・解体申請件数とその推移
(3)空家の捕捉の考え方
(4)「空家等対策計画」の策定と時期
(5)組織の再編・充実
16 ドクターカー・ドクターヘリについて
(1)ドクターカー・ドクターヘリの運用状況とその評価
(2)ドクターカー・ドクターヘリの運用後の課題
(3)救急車を含めた役割分担の考え方、その際の現場からの検証を
17 消防局の女性職員の増員と国の方針等について
(1)国の指導内容
(2)本市における増員目標の達成に向けた取組みの考え方
(3)財政措置の考え方、消防局職員総数の拡大に活用を
18 教育行政について
(1)教職員の多忙化の現状と対策について
①在校時間と持ち帰り時間の実態とこの間の対策
②過労死・長時間勤務の現状に対する認識と改善されない理由
③今後、教職員の仕事量は増加すると考えるがどうか
④国・県・市の具体的対策と具体的改善に対する教育長の決意
(2)特別支援教育支援員制度について
①学校種別の支援学級と支援員の推移
②平成26年度における基準財政需要額に算入された総額
③26年度における支援員への報酬総額と算入総額との差額と人数
④各学校からの配置希望数の推移
⑤27年度80名の配置理由
⑥次年度へ向けた増員要請と要綱の見直し
19 交通事業について
(1)新局舎移転について
①始発と終電の時間及び運行間隔の変化
②乗客数の変化と収支状況
③運行ダイヤの一部変更の理由とその内容、今後のダイヤ改正の考え方
(2)交通局の女性運転士の割合と女性ならではのメリット、今後の採用の考え方
(3)桜島火山噴火警戒レベルが引き上げられた時の交通局の対応について
①避難所への送迎
②災害時における受委託先の運用
③受委託の今後の考え方
④噴火と台風が重なった時の陸路避難に対する交通局の考え方
(4)原子力災害時における組合との協定や協議の有無と見解
(5)新鹿児島市交通局舎3階の資料展示室の一層の活用を
20 市立病院について
(1)移転後の市民及び職員の声及び課題
(2)手術等の場合の駐車場制限の見直しは
(3)院内保育の現状と課題
(4)移転後の新病院のイメージとその違いを含めた病院長の所感
21 船舶事業について
(1)桜島火山噴火警戒レベル引き上げ後の営業状況
(2)国への支援の見解
(3)船舶局としての今後の対策
(1)安保関連法案は現時点で、国民の理解を得られているかについての見解
(2)スーパーアリーナ構想白紙見直しについて
①伊藤知事から事前に連絡等はなかったのか
②知事の突然の記者会見での表明のやり方についての見解
③今回の知事の構想についての評価
④市電延伸はどうするのか
(3)連携中枢都市圏への取組みについて
①本市にとってのメリットは
②本市の意思をどう述べるのか
③連携市との調整の内容・観点
④それぞれの議会の議決との関係はどうなるのか
⑤連携協約の期間の考え方
⑥政令市構想があるのか
(4)原発問題について
①20~22%の原発依存は、新増設と40年経過した原発の稼働が前提か
②20~22%の原発依存と市長の基本姿勢との関係
③40年経過後の廃炉と川内原発3号機増設に対する見解
(5)世界文化遺産登録について
①市長の感想と登録の意義
2 マイナンバー制度について
(1)マイナンバー制度は住民票コードとどう違うか
①保有できる個人情報の範囲
②利用事務の範囲は法改正でどう変わるか
③住民票コードの利用制限
④システムにおける保護措置の違い
(2)特例申請申込数とその評価
(3)高齢者に不利益にならない具体的対策
(4)マイナンバー法第19条第12号は特定個人情報提供禁止の抜け穴とならないか
(5)国と本市のシステム構築費と管理費、国の財源保障
(6)国が行った自治体の情報管理調査結果の把握と概要、遅れているリスクへの見解
(7)民間におけるシステム改修などの遅れとそのリスクに対する見解
(8)今後の法規制の内容の周知・徹底への見解と国への申し入れ
(9)本市のセキュリテイ対策の施策と人材育成対策
3 市職員の超過勤務の現状と改善対策について
(1)平成26年度における企業を含めた実態について
①月毎の最長時間外勤務時間
②月毎の時間外勤務が100時間を超えた職員数
③月毎の時間外勤務45時間以上の職員数
④休職者数とその理由
(2)長時間労働の実態とメンタルヘルスの関係についての見解
(3)時間外勤務削減と恒常的に時間外勤務の多い職場への対応
(4)サービス残業の実態と指導
(5)「ストレスチェック」に向けての対応
(6)所属長に対する徹底した指導と今後の対応
4 西別館の利用現状と改善について
(1)駐車場の現状認識と対応、臨時駐車場の検討
(2)渡り廊下の環境改善と活用策の検討
(3)市民ギャラリーの場所の検討
(4)西別館内の案内表示の改善
(5)市民からの苦情と処理状況
5 地方創生について
(1)第五次総合計画と人口ビジョンの人口フレームの整合性
(2)合併5町域の人口増の考え方
(3)大都市圏への進学・就職の循環を断ち切るための対応は
(4)農山漁村への移住増の背景と、田園回帰の施策への見解
(5)概算要求時点での関連予算に対する見解
(6)総合戦略策定に対する市長の決意
6 地域コミュニティ協議会について
(1)地域コミュニティ協議会の設立状況
(2)支所の関与と地域連携コーディネーターの増員などの果たしている役割と評価
(3)昨年の設立時期希望調査以降の各校区への対応、未回答や設立時期未定の校区への対応
(4)共通の悩みや課題と本市の対応
(5)地域コミュニティ協議会などへ可能な限り地域の情報を提供すべき
7 桜島火山噴火警戒レベルが引き上げられた状況に関して
(1)防災行政無線の放送内容、今後の課題と見解
(2)避難袋やヘルメットの配布についての見解
(3)鹿児島港桜島フェリーターミナルの状況についての見解
(4)避難所を開設する中で得られた教訓と課題、今後の考え方
(5)緊急情報の発信について
①本市ホームページで情報が掲載された時刻
②緊急時におけるホームページに情報が掲載される過程とマニュアル等の考え方
③ホームページでの緊急情報発信に関して得た教訓と課題、今後の対策
(6)本市財政に与える影響について
①噴火警戒レベル引き上げ以降の本市の支出と国への財政支援についての考え方
(7)鹿児島市街地と桜島島内の観光・経済への影響について
①宿泊施設等に関しての影響
②土産物屋や物産館など商店等への影響
③各種イベント等への影響
8 川内原発再稼働に関して
(1)高レベル放射性廃棄物の最終処分に関する自治体向け説明会参加の有無と感想
(2)海水混入トラブルについて
①情報は、いつ、どこから、どのような内容が伝えられたのか。また、本市はどこが、どのように対応したのか
②市民の不安と疑問に応えるべき
9 市有地への太陽光発電設備設置、再生可能エネルギー導入促進行動計画、メガソーラー発電所計画の推進について
10 保育行政について
(1)待機児童について
①直近の地区毎の待機児童の数と前年との比較
②待機児童数に含めない利用保留児童の要因
③過去の年度末傾向と平成27年度末の予測、入所枠の拡大効果
(2)「第53号議案 平成27年度鹿児島市一般会計補正予算(第2号)」中、児童福祉施設整備費等補助金について
①募集対象地域と募集定員
②応募があった地域と定員、増園・分園・認定子ども園などの応募内容
③応募がなかった地域の要因と今後の対応
(3)「育休退園」問題について
①「育休退園」の定義と本市並びに中核市の現状
②過去5年間の本市の「育休退園者」と思われる数
③少子化を加速させるとの指摘と本市の考え方
11 生活困窮者自立支援制度について
(1)法施行後の相談者の年代・性別・相談内容の特徴などの推移、モデル事業と具体的比較
(2)住居確保給付金の支給の現状
(3)生活困窮者を発見する庁内連携体制
(4)就労先や就労の訓練先等の開拓の考え方
(5)就労訓練事業を実施する事業者の申請などの現状と今後の進め方
(6)就労訓練事業者のメリットの考え方
(7)支援プランの進捗管理と評価
12 鹿児島マラソン2016について
(1)招待選手の考え方
(2)参加料1万円の内容、熊本城マラソンと比べての特徴
(3)国道10号を遮断した場合の迂回路の考え方
(4)大会ボランティアの参加取組みへの考え方
(5)抽選にはずれた方への対応と今後のスケジュール
(6)中心市街地内での駐車場対策
(7)ご自身の参加と当日及び前夜祭を含めたセレモニーに対する市長の考え
13 「第45号議案 鹿児島市市街化調整区域における住宅建築等に関する条例一部改正の件」について
(1)条例施行後の現在の市街化調整区域における課題
(2)今回の改正による効果
(3)地域による効果の乖離、耕作放棄地の増加に対する見解
(4)耕作放棄地の解消策
(5)地域の特色あるまちづくりに向けての施策
14 急傾斜地崩壊対策事業について
(1)本年6月の長雨・豪雨の被害状況と特徴
(2)急傾斜地崩壊防止対策の現状と今後の対応
(3)採択基準と今回の豪雨による崩壊箇所が基準に合わなかった件数と理由
(4)採択基準の見直しと今後の対応
15 老朽空家対策について
(1)10年後の空家率、空家戸数
(2)相談件数・解体補助件数・解体申請件数とその推移
(3)空家の捕捉の考え方
(4)「空家等対策計画」の策定と時期
(5)組織の再編・充実
16 ドクターカー・ドクターヘリについて
(1)ドクターカー・ドクターヘリの運用状況とその評価
(2)ドクターカー・ドクターヘリの運用後の課題
(3)救急車を含めた役割分担の考え方、その際の現場からの検証を
17 消防局の女性職員の増員と国の方針等について
(1)国の指導内容
(2)本市における増員目標の達成に向けた取組みの考え方
(3)財政措置の考え方、消防局職員総数の拡大に活用を
18 教育行政について
(1)教職員の多忙化の現状と対策について
①在校時間と持ち帰り時間の実態とこの間の対策
②過労死・長時間勤務の現状に対する認識と改善されない理由
③今後、教職員の仕事量は増加すると考えるがどうか
④国・県・市の具体的対策と具体的改善に対する教育長の決意
(2)特別支援教育支援員制度について
①学校種別の支援学級と支援員の推移
②平成26年度における基準財政需要額に算入された総額
③26年度における支援員への報酬総額と算入総額との差額と人数
④各学校からの配置希望数の推移
⑤27年度80名の配置理由
⑥次年度へ向けた増員要請と要綱の見直し
19 交通事業について
(1)新局舎移転について
①始発と終電の時間及び運行間隔の変化
②乗客数の変化と収支状況
③運行ダイヤの一部変更の理由とその内容、今後のダイヤ改正の考え方
(2)交通局の女性運転士の割合と女性ならではのメリット、今後の採用の考え方
(3)桜島火山噴火警戒レベルが引き上げられた時の交通局の対応について
①避難所への送迎
②災害時における受委託先の運用
③受委託の今後の考え方
④噴火と台風が重なった時の陸路避難に対する交通局の考え方
(4)原子力災害時における組合との協定や協議の有無と見解
(5)新鹿児島市交通局舎3階の資料展示室の一層の活用を
20 市立病院について
(1)移転後の市民及び職員の声及び課題
(2)手術等の場合の駐車場制限の見直しは
(3)院内保育の現状と課題
(4)移転後の新病院のイメージとその違いを含めた病院長の所感
21 船舶事業について
(1)桜島火山噴火警戒レベル引き上げ後の営業状況
(2)国への支援の見解
(3)船舶局としての今後の対策
- 発言通告一覧を掲載しておりますが、通告された質問を行わなかったり、質問の順番が変更になっていることがあります。
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