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平成30年第1回定例会 2月28日(水) 本会議(代表質疑2日目)
自民党新政会 仮屋 秀一 議員
1 市長の政治姿勢について
(1)「まち・ひと・しごと創生人口ビジョン・総合戦略」について
①これまでの実績効果・課題
②人口減少に対する新年度を含めた今後の対策
(2)シティプロモーションについて
①平成29年度の市長のトップセールスの成果
②当局のフォローアップ
③広報戦略室の設置の理由と市長のシティプロモーションに対する決意
(3)公共施設等の管理のあり方とそのための財政措置
(4)サッカー等スタジアムの整備について
①県立サッカー・ラグビー場建設経緯と関連インフラの位置づけに係るサッカー等スタジアム整備検討協議会に対する説明と質問
②県立鴨池陸上競技場の改修工事とスタジアムの整備との関連
③多用途に活用できるスタジアムの考え方
④立地に係る調査の内容、進め方
⑤ライセンスを含めた鹿児島ユナイテッドFCとの連携対応
⑥提言を受けての本市のグランドデザイン
(5)児童相談所の設置について
①有識者等による検討メンバー
②設置に向けての意気込み
(6)新規就農者対策について
①遊休農地対策にもつながる新規就農者対策に向けての提案に対する市長の見解
(7)県立養護学校跡地の活用について
①地域要望等を踏まえた市長の見解
2 平成30年度当初予算案について
(1)積極予算の考え方、評価、未来像
(2)「3つの風」の予算額、主な事業、検証のあり方
(3)市民の実感と満足度
(4)市税増加の要因と対応及び人口減に対する対応
(5)市債に対する考え方と財源確保策
(6)2%減の地方交付税への対応、減額への対応
(7)人口減に対する基本政策ごとの予算額、事業への考え方、対応
(8)臨時財政対策債増加額に対する考え方と対応
(9)財政調整基金に対する考え方と対応
(10)明治維新150周年事業後の姿を示す考え方、対応
(11)組織整備による職員の研修等
3 第五次総合計画第4期実施計画について
(1)事業数(新規、拡充、継続)、事業費、財源に対する考え方
(2)ハード、ソフト別の基本目標・施策の主な事業数、成果に対する市民の豊かさ実感指標への考え方
4 火山防災トップシティ構想策定事業について
(1)構想を策定することに至った背景、策定の目的
(2)構想検討委員会の構成、会議の回数
(3)構想策定により期待される効果
5 桜島の大規模噴火(大量降灰)対策について
(1)今年度に大量降灰対策の検討を行って見えてきた課題
(2)大量降灰対策マニュアルの検討体制、スケジュール
(3)大量降灰のイメージ映像を作成するねらい
(4)車両走行実験の趣旨、実施時期、実施体制
6 街頭防犯カメラ設置費補助制度について
(1)街頭防犯カメラ設置費補助の申請状況
(2)プライバシー保護への取組み
(3)平成29年度実績の評価・課題と今後の対応及びスケジュール
7 危機管理専門官について
(1)危機管理専門官の設置理由及びどのような人を配置するのか
(2)他都市での配置事例はあるのか
(3)具体的にはどのような業務を担うのか
(4)配置によりどのような効果があると考えているか
8 みんなの町内会応援事業について
(1)事業の目的と従来の取組みとの相違点
(2)具体的な事業内容
(3)期待される効果
9 地域の文化芸術サポート事業について
(1)事業の目的
(2)文化芸術活動活性化補助金について
①想定される活動
②スケジュール
10 国民健康保険事業特別会計について
(1)国保の都道府県単位化後初の予算の特徴
(2)国の財政支援拡充の内容と評価
(3)県単位化による財政運営の仕組みの変化
(4)県単位化後の県と本市の役割
(5)平成30年度法定外一般会計繰入金の状況
(6)30年度に税率改定を行わなかった理由
(7)31年度以降の税率改定の考え方
11 CO2削減対策について
(1)考え方と対応
12 木質バイオマス熱導入促進事業について
(1)事業目的
(2)セミナー内容と対象事業所
(3)木質バイオマスの特徴
(4)使用予定燃料と仕入れ先
13 電気自動車非常用電源活用事業について
(1)事業目的
(2)供給可能機器と供給可能時間
(3)配備先と設置台数
(4)災害時以外の活用
14 コミュニティサイクル利用促進事業について
(1)サイクルポート数の推移
(2)民間事業者の設置費用、本事業の補助額・補助対象件数
(3)民間事業者の声と設置に対する課題
(4)補助対象見込み
15 ごみの減量化・資源化について
(1)減量目標の達成状況
(2)新たな施策「草木類資源化モデル事業」について
①家庭用剪定枝粉砕機レンタル事業の内容と効果
②草木類分別収集モデル事業の内容と効果
③草木類分別収集の全市実施の可能性
(3)減量目標に対する今後の対応
16 第7期高齢者保健福祉・介護保険事業計画について
(1)第7期計画における特徴
(2)認知症高齢者に対する主な取組み
(3)高齢者の自立支援等に対する主な取組み
17 産婦健康診査事業について
(1)事業の目的と内容
(2)健診費用に対する助成額と財源
(3)中核市の実施状況と課題
(4)本市における産婦健康診査について
①従来の健診との関連及び産婦健康診査の位置づけ
②課題とその対応
③今後のスケジュール
18 第3期鹿児島市中心市街地活性化基本計画について
(1)第1期計画及び第2期計画の成果と評価
(2)歩行者通行量指標に対する認識
(3)歩行者通行量指標と回遊性向上に対する見解
(4)空き店舗に対する考え方
(5)「中心市街地が賑わっていると感じる市民の割合」を参考指標に加えた理由と基準
(6)観光消費拡大の分野と手法
(7)新規出店・新規創業の目標値
(8)第三次産業従業者数の確保手段と目標値と理由
(9)計画区域内再開発事業等に対する見解
19 頑張る商店街支援事業について
(1)補助対象事業
(2)総合支援型・個別支援型の違い
(3)補助件数と事業内容
(4)特徴的な事業
(5)支援事業の課題と対策
20 環境保全型農業推進事業について
(1)本市の環境保全型農業への取組み
(2)事業内容と補助内容
(3)アケビコノハ防虫ネット等の補助金を利用した農家戸数と今年度の予定戸数及び金額
(4)環境保全型農業の課題と対策
21 多面的機能支払交付金について
(1)制度概要
(2)本市活用状況(目的・交付額・被交付団体)と効果
(3)取組面積の比較(国・県・市ごと)
(4)低割合の理由
(5)今後の方針
22 鹿児島観光コンベンション協会体制強化補助金について
(1)DMO設置へ向けた取組みと設置時期
(2)鹿児島観光コンベンション協会への補助金総額とその効果
23 西郷どん大河ドラマ館について
(1)入館者数の状況及び評判
(2)敷地を囲う外壁の景観
(3)駐車場料金
(4)今後の取組み
24 桜島・錦江湾ジオパーク推進事業について
(1)世界認定に向けた取組み
(2)新たなジオツアーの内容と期待される効果
25 グリーン・ツーリズムの推進について
(1)観光農業公園に関して
①来園者目標と直近の来園者数の推移
②トレイルランニングの趣旨・概要及び見込み客数
③イベント開催数と内容
④体験用農地及び交流体験館等の利用状況
⑤来園者平準化との整合性
⑥平日の来園者増加対策に対する考え方
⑦地域おこし協力隊の役割及び期待される効果
(2)都市農村交流センターお茶の里について
①来館者目標と来館者数の推移
②施設館内及び広場の利用状況
③利用者等からの意見及び課題・対策
26 品確法の改正における発生者の責務について
(1)本市における早期発注や債務負担行為の活用による平準化の取組状況
(2)ゼロ債務負担行為の活用に当たっての課題と今後の取組みの考え方
(3)施工時期等の平準化に向けた適切な工期設定に関する通知の内容
(4)国における適切な工期設定の取組内容と効果
(5)適切な工期設定に関する県の取組状況と本市の考え方
27 市電軌道敷緑化事業について
(1)前年度比8,880万円増となった事業概要
(2)現状の評価と課題
(3)今後の取組み
28 団地再生推進事業について
(1)平成29年度の取組内容
(2)先進地の事例
(3)国の状況
(4)今後の進め方
29 いづろ・天文館地区のまちづくりについて
(1)千日町1・4番街区市街地再開発事業における子供の遊び場や図書館機能等をあわせた公共空間について
①検討に至った経緯
②今後の進め方
(2)電車通り上の2つのアーケード計画について
①市民意見聴取結果
②設計者の選定方法
③今後のスケジュール
30 桜川第二地区土地区画整理事業の保留地処分に関連して
(1)平成28年度までの処分状況
(2)29年度の処分状況
(3)未処分の保留地の原因分析
(4)今後の処分促進のための対応
(5)今後のスケジュール
(6)他の土地区画整理事業の保留地処分状況
31 市営住宅への指定管理者制度導入について
(1)管理代行制度の概要
(2)公(県・市)営住宅への指定管理者制度の導入状況(九州各県・県都市、中核市)
(3)サウンディング調査への参加事業者の数と業種、期待される効果
(4)指定管理者制度導入に向けた今後の予定
32 道路ストック修繕事業について
(1)平成30年度の事業概要(横断歩道橋・トンネル・舗装)
(2)路面性状調査の結果
(3)舗装維持管理計画の内容
(4)前年度比3億2,943万1千円増の理由
33 道路維持事業について
(1)前年度比1億4万4千円減の理由
(2)舗装修繕に関する要望数(過去3年)と対応
34 消防団員確保対策について
(1)考え方及び対応
(2)今後のスケジュール
35 不登校等における教育機会の確保について
(1)本市における過去5年間の不登校の状況
(2)不登校の児童・生徒の学習状況
(3)不登校の児童・生徒の学習機会確保に対する認識
(4)コミュニケーションボットを活用したシステムの導入
36 理科教育教材の充実について
(1)理科教育の重要性に対する認識
(2)理科実験備品の現状
(3)理科教育設備整備費等補助金の活用状況
(4)今後の取組み
37 学校における働き方改革の考え方について
(1)教職員の長時間勤務の要因とその対応
(2)学校納入金の徴収・管理
(3)教職員の長時間勤務解消に関する意識改革に対する見解
(4)部活動活性化事業の実施状況と考え方
38 自動車運送事業の抜本的見直しについて
(1)市営バスが本来業務以外である災害対策等で請け負っている役割
(2)市関係機関等との協議内容、交通事業の経費負担の状況
(3)災害訓練や対策に必要な人員・車両数及び車両サイズ
(4)抜本見直しに取り組む交通局長の決意
39 桜島フェリー利用促進の各事業について
(1)桜島フェリーPR・利用促進事業における新たな取組みと期待する効果
(2)桜島フェリーよりみちクルーズ船運航事業の費用対効果
(3)よりみちクルーズ体験パスポート配布の効果と関係部局との連携
40 市立病院「未収金回収業務委託」について
(1)委託事業者選定方法
(2)委託契約内容と期間
(3)回収方法と効果
(1)「まち・ひと・しごと創生人口ビジョン・総合戦略」について
①これまでの実績効果・課題
②人口減少に対する新年度を含めた今後の対策
(2)シティプロモーションについて
①平成29年度の市長のトップセールスの成果
②当局のフォローアップ
③広報戦略室の設置の理由と市長のシティプロモーションに対する決意
(3)公共施設等の管理のあり方とそのための財政措置
(4)サッカー等スタジアムの整備について
①県立サッカー・ラグビー場建設経緯と関連インフラの位置づけに係るサッカー等スタジアム整備検討協議会に対する説明と質問
②県立鴨池陸上競技場の改修工事とスタジアムの整備との関連
③多用途に活用できるスタジアムの考え方
④立地に係る調査の内容、進め方
⑤ライセンスを含めた鹿児島ユナイテッドFCとの連携対応
⑥提言を受けての本市のグランドデザイン
(5)児童相談所の設置について
①有識者等による検討メンバー
②設置に向けての意気込み
(6)新規就農者対策について
①遊休農地対策にもつながる新規就農者対策に向けての提案に対する市長の見解
(7)県立養護学校跡地の活用について
①地域要望等を踏まえた市長の見解
2 平成30年度当初予算案について
(1)積極予算の考え方、評価、未来像
(2)「3つの風」の予算額、主な事業、検証のあり方
(3)市民の実感と満足度
(4)市税増加の要因と対応及び人口減に対する対応
(5)市債に対する考え方と財源確保策
(6)2%減の地方交付税への対応、減額への対応
(7)人口減に対する基本政策ごとの予算額、事業への考え方、対応
(8)臨時財政対策債増加額に対する考え方と対応
(9)財政調整基金に対する考え方と対応
(10)明治維新150周年事業後の姿を示す考え方、対応
(11)組織整備による職員の研修等
3 第五次総合計画第4期実施計画について
(1)事業数(新規、拡充、継続)、事業費、財源に対する考え方
(2)ハード、ソフト別の基本目標・施策の主な事業数、成果に対する市民の豊かさ実感指標への考え方
4 火山防災トップシティ構想策定事業について
(1)構想を策定することに至った背景、策定の目的
(2)構想検討委員会の構成、会議の回数
(3)構想策定により期待される効果
5 桜島の大規模噴火(大量降灰)対策について
(1)今年度に大量降灰対策の検討を行って見えてきた課題
(2)大量降灰対策マニュアルの検討体制、スケジュール
(3)大量降灰のイメージ映像を作成するねらい
(4)車両走行実験の趣旨、実施時期、実施体制
6 街頭防犯カメラ設置費補助制度について
(1)街頭防犯カメラ設置費補助の申請状況
(2)プライバシー保護への取組み
(3)平成29年度実績の評価・課題と今後の対応及びスケジュール
7 危機管理専門官について
(1)危機管理専門官の設置理由及びどのような人を配置するのか
(2)他都市での配置事例はあるのか
(3)具体的にはどのような業務を担うのか
(4)配置によりどのような効果があると考えているか
8 みんなの町内会応援事業について
(1)事業の目的と従来の取組みとの相違点
(2)具体的な事業内容
(3)期待される効果
9 地域の文化芸術サポート事業について
(1)事業の目的
(2)文化芸術活動活性化補助金について
①想定される活動
②スケジュール
10 国民健康保険事業特別会計について
(1)国保の都道府県単位化後初の予算の特徴
(2)国の財政支援拡充の内容と評価
(3)県単位化による財政運営の仕組みの変化
(4)県単位化後の県と本市の役割
(5)平成30年度法定外一般会計繰入金の状況
(6)30年度に税率改定を行わなかった理由
(7)31年度以降の税率改定の考え方
11 CO2削減対策について
(1)考え方と対応
12 木質バイオマス熱導入促進事業について
(1)事業目的
(2)セミナー内容と対象事業所
(3)木質バイオマスの特徴
(4)使用予定燃料と仕入れ先
13 電気自動車非常用電源活用事業について
(1)事業目的
(2)供給可能機器と供給可能時間
(3)配備先と設置台数
(4)災害時以外の活用
14 コミュニティサイクル利用促進事業について
(1)サイクルポート数の推移
(2)民間事業者の設置費用、本事業の補助額・補助対象件数
(3)民間事業者の声と設置に対する課題
(4)補助対象見込み
15 ごみの減量化・資源化について
(1)減量目標の達成状況
(2)新たな施策「草木類資源化モデル事業」について
①家庭用剪定枝粉砕機レンタル事業の内容と効果
②草木類分別収集モデル事業の内容と効果
③草木類分別収集の全市実施の可能性
(3)減量目標に対する今後の対応
16 第7期高齢者保健福祉・介護保険事業計画について
(1)第7期計画における特徴
(2)認知症高齢者に対する主な取組み
(3)高齢者の自立支援等に対する主な取組み
17 産婦健康診査事業について
(1)事業の目的と内容
(2)健診費用に対する助成額と財源
(3)中核市の実施状況と課題
(4)本市における産婦健康診査について
①従来の健診との関連及び産婦健康診査の位置づけ
②課題とその対応
③今後のスケジュール
18 第3期鹿児島市中心市街地活性化基本計画について
(1)第1期計画及び第2期計画の成果と評価
(2)歩行者通行量指標に対する認識
(3)歩行者通行量指標と回遊性向上に対する見解
(4)空き店舗に対する考え方
(5)「中心市街地が賑わっていると感じる市民の割合」を参考指標に加えた理由と基準
(6)観光消費拡大の分野と手法
(7)新規出店・新規創業の目標値
(8)第三次産業従業者数の確保手段と目標値と理由
(9)計画区域内再開発事業等に対する見解
19 頑張る商店街支援事業について
(1)補助対象事業
(2)総合支援型・個別支援型の違い
(3)補助件数と事業内容
(4)特徴的な事業
(5)支援事業の課題と対策
20 環境保全型農業推進事業について
(1)本市の環境保全型農業への取組み
(2)事業内容と補助内容
(3)アケビコノハ防虫ネット等の補助金を利用した農家戸数と今年度の予定戸数及び金額
(4)環境保全型農業の課題と対策
21 多面的機能支払交付金について
(1)制度概要
(2)本市活用状況(目的・交付額・被交付団体)と効果
(3)取組面積の比較(国・県・市ごと)
(4)低割合の理由
(5)今後の方針
22 鹿児島観光コンベンション協会体制強化補助金について
(1)DMO設置へ向けた取組みと設置時期
(2)鹿児島観光コンベンション協会への補助金総額とその効果
23 西郷どん大河ドラマ館について
(1)入館者数の状況及び評判
(2)敷地を囲う外壁の景観
(3)駐車場料金
(4)今後の取組み
24 桜島・錦江湾ジオパーク推進事業について
(1)世界認定に向けた取組み
(2)新たなジオツアーの内容と期待される効果
25 グリーン・ツーリズムの推進について
(1)観光農業公園に関して
①来園者目標と直近の来園者数の推移
②トレイルランニングの趣旨・概要及び見込み客数
③イベント開催数と内容
④体験用農地及び交流体験館等の利用状況
⑤来園者平準化との整合性
⑥平日の来園者増加対策に対する考え方
⑦地域おこし協力隊の役割及び期待される効果
(2)都市農村交流センターお茶の里について
①来館者目標と来館者数の推移
②施設館内及び広場の利用状況
③利用者等からの意見及び課題・対策
26 品確法の改正における発生者の責務について
(1)本市における早期発注や債務負担行為の活用による平準化の取組状況
(2)ゼロ債務負担行為の活用に当たっての課題と今後の取組みの考え方
(3)施工時期等の平準化に向けた適切な工期設定に関する通知の内容
(4)国における適切な工期設定の取組内容と効果
(5)適切な工期設定に関する県の取組状況と本市の考え方
27 市電軌道敷緑化事業について
(1)前年度比8,880万円増となった事業概要
(2)現状の評価と課題
(3)今後の取組み
28 団地再生推進事業について
(1)平成29年度の取組内容
(2)先進地の事例
(3)国の状況
(4)今後の進め方
29 いづろ・天文館地区のまちづくりについて
(1)千日町1・4番街区市街地再開発事業における子供の遊び場や図書館機能等をあわせた公共空間について
①検討に至った経緯
②今後の進め方
(2)電車通り上の2つのアーケード計画について
①市民意見聴取結果
②設計者の選定方法
③今後のスケジュール
30 桜川第二地区土地区画整理事業の保留地処分に関連して
(1)平成28年度までの処分状況
(2)29年度の処分状況
(3)未処分の保留地の原因分析
(4)今後の処分促進のための対応
(5)今後のスケジュール
(6)他の土地区画整理事業の保留地処分状況
31 市営住宅への指定管理者制度導入について
(1)管理代行制度の概要
(2)公(県・市)営住宅への指定管理者制度の導入状況(九州各県・県都市、中核市)
(3)サウンディング調査への参加事業者の数と業種、期待される効果
(4)指定管理者制度導入に向けた今後の予定
32 道路ストック修繕事業について
(1)平成30年度の事業概要(横断歩道橋・トンネル・舗装)
(2)路面性状調査の結果
(3)舗装維持管理計画の内容
(4)前年度比3億2,943万1千円増の理由
33 道路維持事業について
(1)前年度比1億4万4千円減の理由
(2)舗装修繕に関する要望数(過去3年)と対応
34 消防団員確保対策について
(1)考え方及び対応
(2)今後のスケジュール
35 不登校等における教育機会の確保について
(1)本市における過去5年間の不登校の状況
(2)不登校の児童・生徒の学習状況
(3)不登校の児童・生徒の学習機会確保に対する認識
(4)コミュニケーションボットを活用したシステムの導入
36 理科教育教材の充実について
(1)理科教育の重要性に対する認識
(2)理科実験備品の現状
(3)理科教育設備整備費等補助金の活用状況
(4)今後の取組み
37 学校における働き方改革の考え方について
(1)教職員の長時間勤務の要因とその対応
(2)学校納入金の徴収・管理
(3)教職員の長時間勤務解消に関する意識改革に対する見解
(4)部活動活性化事業の実施状況と考え方
38 自動車運送事業の抜本的見直しについて
(1)市営バスが本来業務以外である災害対策等で請け負っている役割
(2)市関係機関等との協議内容、交通事業の経費負担の状況
(3)災害訓練や対策に必要な人員・車両数及び車両サイズ
(4)抜本見直しに取り組む交通局長の決意
39 桜島フェリー利用促進の各事業について
(1)桜島フェリーPR・利用促進事業における新たな取組みと期待する効果
(2)桜島フェリーよりみちクルーズ船運航事業の費用対効果
(3)よりみちクルーズ体験パスポート配布の効果と関係部局との連携
40 市立病院「未収金回収業務委託」について
(1)委託事業者選定方法
(2)委託契約内容と期間
(3)回収方法と効果
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