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令和4年第2回定例会 6月15日(水) 本会議(個人質疑2日目)
公明党 小森 のぶたか 議員
1 民間活力の活用等による行政改革の推進について
(1)これまでの鹿児島市行政改革大綱及び同推進計画における民間活力の活用等の位置づけ並びに主な取組及び成果・課題
(2)下鶴市長がマニフェストの「新しい時代。民間のチカラを活かし、“これから”の鹿児島市政をつくる。」の項目に掲げた官民連携プラットフォームが、民間知見活用プラットフォームとして令和3年8月に設置されたようであるが、会議の構成メンバー、3年度の開催内容及び民間知見の活用に向けた対応、また、今後の取組
(3)国が進める官民連携手法である、ソーシャル・インパクト・ボンド(SIB)を含む成果連動型民間委託契約方式(Pay for Success:PFS)について
①概要及び期待される効果(従来の委託事業との比較含む)
②国内における直近の活用状況(事業分野及び政令市・中核市数含む)
③SIBとして、八王子市が取り組んだ「大腸がん検診・精密検査受診率向上事業」について
ア.対象者・期間
イ.目標(成果指標含む)
ウ.事業効果
④PFS事業に関する補助制度等を含む国の支援制度の概要
(4)4年度からの鹿児島市行政改革大綱及び同推進計画において、PFSの導入の検討に至った経緯及び導入を想定する事業分野・今後の取組
2 市民活動団体との協働の推進について
(1)これまでの市民活動団体との協働の推進に関する主な取組(過去3年間の実績含む)及び本市が把握しているNPO法人等の当該団体の抱える課題
(2)鹿児島市行政改革大綱及び同推進計画における市民やNPO等との連携及び活動の促進の概要
(3)休眠預金等の活用促進について
①民間公益活動を促進するための休眠預金等に係る資金の活用に関する法律(休眠預金等活用法)の目的・概要及び国の2022年度休眠預金等交付金活用推進基本計画における採択事業の助成総額の目安
②国の指定活用団体である一般社団法人日本民間公益活動連携機構(JANPIA)が実施している休眠預金等のこれまでの主な活用事業(内容・金額等含む)
③九州管内における資金分配団体・実行団体の直近の主な活用事例(本市内の実行団体を含む)
④2022年度におけるJANPIAの資金分配団体公募の概要
⑤民間公益活動を行う団体及び多様な関係者の間をつなぐコーディネーターとして、社会課題の解決に向けて集まる場の提供等を行っている地方自治体の例
⑥第六次鹿児島市総合計画において、「地域社会を支える協働・連携の推進」の基本的方向の中に、「市民活動団体への支援の充実を図るとともに、団体等の連携を促進する場や機会の創出など、市民活動を活性化する環境づくりに取り組みます」とあることを踏まえ、本市は、同コーディネーターとして社会課題の解決に向けて集まる場を提供するなど、関わりを深めるべきことへの見解
3 国土強靭化の取組推進について
(1)平成31年3月策定の鹿児島市国土強靭化地域計画に関し、主な指標名及び目標達成状況・課題
(2)国の防災・減災、国土強靭化のための5か年加速化対策の概要及び本市の対応
(3)令和4年3月改定の同地域計画における指標設定の考え方及びこれまでの取組課題を踏まえ、目標達成にどう取り組んでいくのか
4 福祉避難所の充実について
(1)平成29年第1回定例会の我が会派の代表質疑を踏まえた取組及び課題について
①民間施設を含めた福祉避難所に関する情報の市民への公開及び周知方策
②福祉避難所の開設・運営についての関係者による訓練の実施
③乳幼児・妊産婦専用の福祉避難所設置に関する協力協定の締結
④特別支援学校等の福祉避難所への活用
(2)昨年、改定された国の福祉避難所の確保・運営ガイドライン等について
①改定の主なポイント
②改定内容を踏まえた本市の対応
(3)福祉避難所の充実に向けた今後の取組
5 災害時の避難所等におけるトイレ環境の確保について
(1)鹿児島市地域防災計画のし尿の処理対策に基づく、これまでの本市の取組及び課題
(2)令和4年4月に改定された国の避難所におけるトイレの確保・管理ガイドラインの概要
(3)マンホールトイレ整備事業について
①これまでの取組(財源含む)と今後のスケジュール及び課題
②下水道処理区域外での合併処理浄化槽の利用による同トイレ整備の可能性
(4)市民や事業者のトイレ備蓄を促進する取組について
①これまでの取組及び課題
②今後の取組
6 障がい者の文化芸術活動の促進について
(1)第四次鹿児島市障害者計画及び鹿児島市障害福祉計画第6期計画・障害児福祉計画第2期計画における同活動の位置づけ
(2)同活動の促進に関するこれまでの主な取組及び課題
(3)地方公共団体における障害者による文化芸術活動の推進に関する計画でもある鹿児島市文化芸術推進基本計画における同活動の位置づけ
(4)高松市の障がい者アートリンク事業に関する概要(財源含む)及び評価
(5)令和4年度に設置予定の鹿児島県障害者芸術文化活動支援センターの目的及び概要
(6)県の同センターとの連携を含め、同活動促進に関する今後の本市の役割及び取組
7 胃がん検診の充実について
(1)これまでの主な取組(実績含む)及び課題
(2)熊本市の胃がん検診と胃がんリスク検査(血清ピロリ抗体検査)について
①対象者・検査内容・受診料金を含む概要
②同検診・検査に関する医学的所見
(3)本市においても胃がんの早期発見・治療にもつながる内視鏡検査・ピロリ菌の血液検査導入を
8 雑誌スポンサー制度の推進について
(1)同制度の概要
(2)平成29年3月策定の行政改革推進計画における同制度導入に関する推進項目の概要並びに達成状況(ジャンル含む)及び課題
(3)同制度導入による効果
(4)地域公民館図書室(1図書室当たり)やサンエールかごしま図書情報コーナーにおいて閲覧可能な雑誌の主なジャンル及び雑誌数(令和3年度の実績)
(5)中心市街地に立地する天文館図書館・地域公民館図書室やサンエールかごしま図書情報コーナーでの同制度に関する今後の取組
(1)これまでの鹿児島市行政改革大綱及び同推進計画における民間活力の活用等の位置づけ並びに主な取組及び成果・課題
(2)下鶴市長がマニフェストの「新しい時代。民間のチカラを活かし、“これから”の鹿児島市政をつくる。」の項目に掲げた官民連携プラットフォームが、民間知見活用プラットフォームとして令和3年8月に設置されたようであるが、会議の構成メンバー、3年度の開催内容及び民間知見の活用に向けた対応、また、今後の取組
(3)国が進める官民連携手法である、ソーシャル・インパクト・ボンド(SIB)を含む成果連動型民間委託契約方式(Pay for Success:PFS)について
①概要及び期待される効果(従来の委託事業との比較含む)
②国内における直近の活用状況(事業分野及び政令市・中核市数含む)
③SIBとして、八王子市が取り組んだ「大腸がん検診・精密検査受診率向上事業」について
ア.対象者・期間
イ.目標(成果指標含む)
ウ.事業効果
④PFS事業に関する補助制度等を含む国の支援制度の概要
(4)4年度からの鹿児島市行政改革大綱及び同推進計画において、PFSの導入の検討に至った経緯及び導入を想定する事業分野・今後の取組
2 市民活動団体との協働の推進について
(1)これまでの市民活動団体との協働の推進に関する主な取組(過去3年間の実績含む)及び本市が把握しているNPO法人等の当該団体の抱える課題
(2)鹿児島市行政改革大綱及び同推進計画における市民やNPO等との連携及び活動の促進の概要
(3)休眠預金等の活用促進について
①民間公益活動を促進するための休眠預金等に係る資金の活用に関する法律(休眠預金等活用法)の目的・概要及び国の2022年度休眠預金等交付金活用推進基本計画における採択事業の助成総額の目安
②国の指定活用団体である一般社団法人日本民間公益活動連携機構(JANPIA)が実施している休眠預金等のこれまでの主な活用事業(内容・金額等含む)
③九州管内における資金分配団体・実行団体の直近の主な活用事例(本市内の実行団体を含む)
④2022年度におけるJANPIAの資金分配団体公募の概要
⑤民間公益活動を行う団体及び多様な関係者の間をつなぐコーディネーターとして、社会課題の解決に向けて集まる場の提供等を行っている地方自治体の例
⑥第六次鹿児島市総合計画において、「地域社会を支える協働・連携の推進」の基本的方向の中に、「市民活動団体への支援の充実を図るとともに、団体等の連携を促進する場や機会の創出など、市民活動を活性化する環境づくりに取り組みます」とあることを踏まえ、本市は、同コーディネーターとして社会課題の解決に向けて集まる場を提供するなど、関わりを深めるべきことへの見解
3 国土強靭化の取組推進について
(1)平成31年3月策定の鹿児島市国土強靭化地域計画に関し、主な指標名及び目標達成状況・課題
(2)国の防災・減災、国土強靭化のための5か年加速化対策の概要及び本市の対応
(3)令和4年3月改定の同地域計画における指標設定の考え方及びこれまでの取組課題を踏まえ、目標達成にどう取り組んでいくのか
4 福祉避難所の充実について
(1)平成29年第1回定例会の我が会派の代表質疑を踏まえた取組及び課題について
①民間施設を含めた福祉避難所に関する情報の市民への公開及び周知方策
②福祉避難所の開設・運営についての関係者による訓練の実施
③乳幼児・妊産婦専用の福祉避難所設置に関する協力協定の締結
④特別支援学校等の福祉避難所への活用
(2)昨年、改定された国の福祉避難所の確保・運営ガイドライン等について
①改定の主なポイント
②改定内容を踏まえた本市の対応
(3)福祉避難所の充実に向けた今後の取組
5 災害時の避難所等におけるトイレ環境の確保について
(1)鹿児島市地域防災計画のし尿の処理対策に基づく、これまでの本市の取組及び課題
(2)令和4年4月に改定された国の避難所におけるトイレの確保・管理ガイドラインの概要
(3)マンホールトイレ整備事業について
①これまでの取組(財源含む)と今後のスケジュール及び課題
②下水道処理区域外での合併処理浄化槽の利用による同トイレ整備の可能性
(4)市民や事業者のトイレ備蓄を促進する取組について
①これまでの取組及び課題
②今後の取組
6 障がい者の文化芸術活動の促進について
(1)第四次鹿児島市障害者計画及び鹿児島市障害福祉計画第6期計画・障害児福祉計画第2期計画における同活動の位置づけ
(2)同活動の促進に関するこれまでの主な取組及び課題
(3)地方公共団体における障害者による文化芸術活動の推進に関する計画でもある鹿児島市文化芸術推進基本計画における同活動の位置づけ
(4)高松市の障がい者アートリンク事業に関する概要(財源含む)及び評価
(5)令和4年度に設置予定の鹿児島県障害者芸術文化活動支援センターの目的及び概要
(6)県の同センターとの連携を含め、同活動促進に関する今後の本市の役割及び取組
7 胃がん検診の充実について
(1)これまでの主な取組(実績含む)及び課題
(2)熊本市の胃がん検診と胃がんリスク検査(血清ピロリ抗体検査)について
①対象者・検査内容・受診料金を含む概要
②同検診・検査に関する医学的所見
(3)本市においても胃がんの早期発見・治療にもつながる内視鏡検査・ピロリ菌の血液検査導入を
8 雑誌スポンサー制度の推進について
(1)同制度の概要
(2)平成29年3月策定の行政改革推進計画における同制度導入に関する推進項目の概要並びに達成状況(ジャンル含む)及び課題
(3)同制度導入による効果
(4)地域公民館図書室(1図書室当たり)やサンエールかごしま図書情報コーナーにおいて閲覧可能な雑誌の主なジャンル及び雑誌数(令和3年度の実績)
(5)中心市街地に立地する天文館図書館・地域公民館図書室やサンエールかごしま図書情報コーナーでの同制度に関する今後の取組
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